作者：有朝代書

台灣房市尚未出現全面崩跌，但建築產業鏈卻已出現新的震盪源頭。2025年元旦上路的「營建剩餘土石方全流向管制」制度，原本是為了杜絕非法棄土、提升土方流向透明度，但新制上路後卻意外引發市場劇烈反應。部分地區土方處理費用暴漲至過去的4至5倍，甚至出現「無人敢收土」的情況，讓不少建商乾脆延後開工。

業界形容，這場「土方之亂」正逐步衝擊整條建築供應鏈。

---

土方新制上路　處理費暴漲引市場震盪

國土署自今年元旦起實施「營建剩餘土石方全流向管制」，要求土方運輸全面電子化管理，並強制砂石車安裝GPS追蹤，以確保土石方流向可追溯，防止非法傾倒。

然而，新制度實施初期，部分土資場因去化能力有限，加上行政流程與運輸管制增加，市場一度出現土方無處可去的情況。

建商指出，土方處理費因此大幅上漲，部分地區甚至喊價到每立方公尺4,500元，價格較過去暴增4至5倍，甚至逼近混凝土成本。

若以約500至600坪基地為例，單是地基開挖產生的土方處理費，可能就高達上億元，讓不少建案陷入「算不出成本」的困境。

---

官方揭平均價格　不排除有人哄抬

針對市場價格飆升，國土署長蔡長展表示，經調查全台土方處理費平均約為每立方公尺1,235元，其中直轄市平均為1,545元。

若以地區來看：

• 台北市價格最高
• 新竹市與彰化縣緊追其後
• 多數地區平均價格落在2,000元以上

但目前市場部分喊價已達3,000至4,000元，官方認為價格可能出現異常波動，不排除存在不當聯合行為。

對此，內政部已函請公平會啟動調查，釐清市場是否違反《公平交易法》。

---

房市降溫下　營造業壓力更沉重

事實上，土方成本飆升只是建築業壓力的一環。

根據經濟部統計，2025年全台營造業：

• 歇業家數達3,770家（近四年新高）
• 公司解散、撤銷與廢止3,437家（近三年新高）

在房市交易降溫、銀行授信趨嚴與工程量縮減的情況下，營造業的營運環境已明顯惡化。

業界人士直言：

「建商可以等市場回溫，但營造廠每天都在燒成本。」

一旦工程開工延後或停滯，營造商仍需負擔：

• 勞工薪資
• 機具與塔吊租金
• 銀行利息
• 工期延誤違約風險

這些成本壓力使部分中小型營造公司逐漸退出市場。

---

「做越多虧越多」　負毛利施工浮現

除了制度變動與需求降溫，建築成本結構也持續壓縮利潤空間。

過去幾年鋼筋、水泥與砂石價格劇烈波動，不少工程是在成本較低時簽約，如今卻在高成本環境中施工，導致利潤被嚴重侵蝕。

有營造業者形容：

「現在很多工程不是賺不到錢，而是做越多虧越多。」

這種「負毛利施工」現象，正是營造業歇業家數增加的重要背景。

---

業界呼籲制度磨合　等待市場回穩

面對土方新制帶來的市場震盪，高雄市不動產建築開發商業同業公會理事長柯俊吉指出，新制度仍需要一段適應期，相關機制逐步完善後，市場秩序才可能回到正常軌道。

土資業者則表示，近年政府對土方處理的監管逐漸加嚴，包括稽查、環保與流向管理要求增加，整體營運成本自然同步提高。

隨著制度逐步成熟與去化量能增加，市場價格才有機會回到較合理區間。

---

建築供應鏈連鎖效應浮現

營造業是房市供給端的核心，一旦產業動能減弱，影響將不僅是單一公司，而是整條建築供應鏈。

市場人士警告，若建案延後開工或工程量持續縮減，可能出現以下連鎖效應：

• 建案交屋延遲
• 預售屋履約爭議增加
• 建材供應商呆帳風險上升
• 營建勞工就業不穩

在房市交易仍處觀望階段的情況下，業界普遍認為，真正的壓力可能在未來兩年才會浮現。

---

近年營造業退場統計（單位：家）

年度	歇業家數	公司解散、撤銷及廢止
2022	3517	3819
2023	3374	3322
2024	3739	3315
2025	3770	3437
年增減	+31	+122

資料來源：經濟部